湖州市人民政府办公室关于转发市金融办 市人行 市银监局

关于2013年金融服务大好高项目建设实施意见的通知

湖政办发〔2013〕92号

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

　　市金融办、市人行、市银监局《关于2013年金融服务“大好高”项目建设的实施意见》已经市政府同意，现予转发，请遵照执行。

　　湖州市人民政府办公室

　　2013年5月14日

　　关于2013年金融服务大好高项目建设的实施意见

　　为贯彻落实全市“大好高”项目引进推进工作会议精神，深入实施“八大专项行动”，强化“大好高”项目融资保障，保持经济持续健康较快发展，根据《中共湖州市委办公室、湖州市人民政府办公室关于印发<湖州市2013年大好高项目引进推进工作实施方案>和<湖州市2013年大好高项目引进推进工作督查考核办法>的通知》(湖委办〔2013〕9号)的要求，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实市七届人大三次会议和市政协七届二次会议精神，紧紧围绕市委市政府的决策部署，以深入实施“八大专项行动”为抓手，以改革创新为动力，以服务实体经济为导向，强化“大好高”项目资金保障，为实现“四个翻番”、打造“四个湖州”提供强有力的金融支撑。

　　二、主要目标

　　2013年要保持“大好高”项目信贷投放稳定增长，融资渠道不断拓宽，融资服务继续优化，力争“大好高”项目融资服务实现全覆盖，融资额达“大好高”项目全年投资额(130.3亿元)的50%以上。

　　三、工作举措

　　(一)加大信贷支持

　　1.扩大信贷规模。各银行机构要内挖潜力、外争资源，科学设计项目融资方案，积极向上争取专项信贷规模，加大投放力度;要通过银团贷款、重大项目单列信贷计划和扩大协议付款、协议融资、资产出让规模替代类产品等方式，加大对“大好高”项目信贷支持力度，力争银行金融机构与在建且具有融资需求的“大好高”项目对接率达70%以上。

　　2.优化信贷结构。各银行机构要以中央、省市产业和信贷政策为导向，对符合我市产业调整振兴规划要求、符合市场准入条件的“大好高”项目，优先保证信贷资金供给。

　　3.创新融资服务。各银行机构要进一步强化产品创新、管理创新和服务创新，降低对土地、设备等有形资产的依赖，推广应用供应链融资、动产融资质押、无形资产质押等新产品，帮助“大好高”项目业主做好项目融资设计，优化融资方案。

　　4.加快信贷投放。各银行金融机构要统筹配置信贷资源，对已签订合同的贷款，要根据贷款合同约定和项目建设进度，提前做好信贷资金安排，确保贷款及时投放到位;对已达成意向的贷款，要加快做好贷款项目审查和报批工作，符合条件的尽快签订贷款合同;对达不到贷款条件的项目要及时提出整改意见和建议，帮助达到贷款条件。

　　(二)扩大直接融资

　　5.鼓励上市融资。继续大力推进企业上市工作，在实施拟上市企业“扶大育强”工程的同时，引导和支持拟上市企业通过股权、上市募集资金，建设亿元级“大好高”项目;鼓励支持上市公司充分利用资本市场，积极通过配股、增发、公司债等方式，募集项目建设资金，力争全年新增上市企业4家，完成再融资4家，募集资金40亿元以上。

　　6.强化债务融资。加强与国家、省有关部门的汇报沟通，积极稳妥推动政府性融资平台债券发行工作，支持重大基础设施项目建设，力争全年发行企业债券3只，融资额达30亿元以上。支持符合条件的企业拓展融资渠道，通过企业债、私募债、票据等各类债务工具，募集大额、长期、稳定的项目建设资金，优化项目融资结构。

　　7.争取保险直投。加大对上资源争取力度，加强与国内外中大型保险公司的合作交流，积极筛选推荐符合保险直投要求的“大好高”项目，争取保险资金参与“大好高”项目建设和我市重大基础设施建设。

　　(三)强化保障措施

　　8.加强组织领导。建立市“大好高”项目融资保障联席会议制度(见附件)，市金融办、市发改委、市经信委、市财政局、市农业局、市外经贸局、市人行、市银监局为联席会议成员单位，加强项目管理部门和融资服务部门之间的信息沟通，协调解决“大好高”项目融资过程中存在的困难和问题。

　　9.搭建对接平台。建立沟通协调机制，根据全市“大好高”项目引进季度通报情况，在4月、7月、10月及下年度1月，将全市“大好高”项目推进情况和最新的“大好高”项目名单，及时向各金融机构反馈，促进资金供需双方信息沟通，并定期分专题组织召开项目对接会。同时，要强化融资服务跟踪落实，提高合作协议的履约率，逐项落实“大好高”项目资金需求，保障“大好高”项目建设顺利推进。

　　10.强化督查考核。建立“大好高”项目融资月度督查机制，各县区金融办、各银行机构要每月定期向市金融办、市人行、市银监局报送“大好高”项目融资服务情况，经市金融办汇总核定后进行通报并向市委市政府主要领导汇报。建立“大好高”项目融资保障考核激励机制，将银行机构服务“大好高”项目融资情况纳入对金融机构2013年度考核内容，推动银行机构加大对“大好高”项目的融资支持力度。